塑膠卡板物流法律法規(guī)有哪些？
時(shí)間:2019-02-27 13:53??來源:杰華塑膠官網(wǎng)?? 作者:杰華塑膠
現(xiàn)行塑料托盤物流相關(guān)法律法規(guī)往往僅就塑膠卡板物流活動(dòng)中的某一環(huán)節(jié)，如運(yùn)輸、加工、裝卸等所進(jìn)行的規(guī)定，缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。各種運(yùn)輸方式的管理、合同規(guī)定等方面相互獨(dú)立。各部委依據(jù)自己的行業(yè)需要和部門利益制定和頒布部門規(guī)章，地方則制定地方法規(guī)以滿足地方管理的需要，立法機(jī)構(gòu)眾多，導(dǎo)致法規(guī)缺乏統(tǒng)一性。矛盾沖突時(shí)有發(fā)生，發(fā)生糾紛，常常不知所從。如《塑料托盤貨物運(yùn)輸規(guī)程》與《道路大型物件運(yùn)輸管理辦法》對貨物的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)不一致，致使實(shí)務(wù)操作中糾紛頻發(fā)。加之我國已經(jīng)加入國際貿(mào)易組織，這些老套規(guī)定的內(nèi)容與國際運(yùn)輸集裝箱的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)格也不能接軌，極大阻礙了我國塑料托盤物流國際化進(jìn)程。
又如塑膠卡板和塑料托盤流通安全政策、法規(guī)的制定機(jī)構(gòu)有四個(gè)：國家塑料托盤和藥品監(jiān)督管理局、鐵道部、交通部和中國民用航空總局。四機(jī)構(gòu)彼此獨(dú)立，互不隸屬，因而制定出的相應(yīng)塑料托盤物流法律法規(guī)也具有獨(dú)立性，從而導(dǎo)致塑料托盤流通中的操作規(guī)范的多重性。立法技術(shù)嚴(yán)重滯后，難以適應(yīng)我國新經(jīng)濟(jì)形勢下塑料托盤物流業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)代塑料托盤物流業(yè)不再單純的考慮從生產(chǎn)者到消費(fèi)者的貨物配送或者報(bào)關(guān)等問題，它同時(shí)還考慮提供從供應(yīng)者到生產(chǎn)者對原材料的購進(jìn)，以及生產(chǎn)者本身在產(chǎn)品制造過程中的保管等全方位增值服務(wù)。經(jīng)過十多年的迅猛發(fā)展后，部分塑膠卡板物流法規(guī)早已經(jīng)脫離實(shí)際，缺乏具體指導(dǎo)和調(diào)控作用了。如1991年實(shí)施的《塑料托盤運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》及《塑料托盤貨物運(yùn)輸規(guī)程》距今已有二十余年，均已嚴(yán)重落后于現(xiàn)實(shí)的發(fā)展，立法盲區(qū)多。
僅規(guī)定了市場準(zhǔn)人準(zhǔn)則、最高殘留量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，卻未規(guī)定塑膠卡板運(yùn)輸流通中的安全操作標(biāo)準(zhǔn)和注意事項(xiàng)。再如《中華人民共和國合同法》有倉儲(chǔ)合同的規(guī)定，但對于貨物在倉儲(chǔ)和運(yùn)送過程中的操作規(guī)程則沒有具體規(guī)定。具有操作性的塑料托盤物流法規(guī)多由國務(wù)院各部委、有相關(guān)權(quán)力的地方人大及政府制定頒布，規(guī)范性不強(qiáng)，其表現(xiàn)形式多為辦法、條例、通知等。這些法規(guī)由于層級(jí)較低，加之其不可避免地帶有行業(yè)或者地方色彩，更遑論立法技術(shù)與水平欠缺而帶來的負(fù)面作用：行業(yè)與行業(yè)的沖突、地方與地方的沖突、行業(yè)與地方的沖突，透明度低而致使為查閱法規(guī)不得不投入更多的精力和時(shí)間。眾多學(xué)者山呼統(tǒng)一塑料托盤物流法盡快問世，但筆者以為目前時(shí)機(jī)尚不成熟，具體分析如下。法以社會(huì)為基礎(chǔ)，法律變遷決定于社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。我國的塑料托盤物流業(yè)正處于發(fā)展期。
塑膠卡板物流業(yè)市場起步較晚，市場發(fā)育不夠成熟，地方保護(hù)和暗箱操作時(shí)有發(fā)生，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，社會(huì)信用體系不健全，塑料托盤物流現(xiàn)代化、專業(yè)化、信息化程度還較低。整個(gè)塑料托盤物流市場還沒有形成科學(xué)、規(guī)范、有序的體系，全社會(huì)對于塑料托盤物流的認(rèn)識(shí)還不到位。例如，塑料托盤物流管理不統(tǒng)一導(dǎo)致資源浪費(fèi)現(xiàn)象較為突出；企業(yè)規(guī)模普遍偏小，魚龍混雜，缺乏市場競爭力；塑膠卡板物流服務(wù)中介組織缺位等。今天立法者剛針對某一現(xiàn)象制定了法律，可能明天這類情況就發(fā)生了很大變化。法律起作用主要是以權(quán)利義務(wù)雙向調(diào)整為機(jī)制來規(guī)范行為，法律具有一般性，調(diào)整的社會(huì)關(guān)系、控制的行為，都是普遍的而較穩(wěn)定的。變幻莫測且不穩(wěn)定的行為通常不能進(jìn)入法律的視野，往往予以容忍或轉(zhuǎn)歸政策調(diào)整。因此，對于處于快速變動(dòng)期的一個(gè)行業(yè)，對于一些稍縱即逝的行為，制定一部統(tǒng)一的法律，其實(shí)用性、穩(wěn)定性都會(huì)大打折扣。
*東莞市杰華塑膠制品有限公司成立于2001年，是專業(yè)生產(chǎn)銷售、研發(fā)塑料制品（塑料卡板、塑膠箱、塑膠籮、中空板箱等）、防靜電制品的企業(yè)。公司擁有數(shù)十名資深模具工程師，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)師和十幾名機(jī)械工程師，品質(zhì)工程師組成的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，并擁有一支高素質(zhì)的專業(yè)管理和營銷隊(duì)伍，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍及珠三角，并在上海、浙江等地設(shè)有銷售公司，擁有一支寵大運(yùn)輸隊(duì)伍，力爭為客戶提供更好的服務(wù)。電話：0769-88480122 歡迎致電！杰華塑膠阿里巴巴店鋪：https://ajiehua.1688.com/
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